年公寓。目前，上海市养老院和老年公寓的床位数也只有5万多张，不到现有老龄人口数的2%，但按国际标准，入住养老院和老年公寓的老人的合理比例应该约占老年人口数的6%-7%。与城市所面临的养老需求相比，城市现有基础设施的供给还远远跟不上社会发展的需要。现有的城市养老资源严重不足原因是多方面的，城市，特别是上海、北京等大城市的土地等要素的价格太高，劳动力成本价格不能得到有效控制等都影响到城市社会化养老事业的发展。
解决在社会发展中出现的新问题，必须创新解决问题的思路。从我国社会现状和发展趋势来看，养老院、老年公寓不应该成为中国社会化养老方式的主要选择。中外社会化养老的历史经验表明，家居养老和社区养老的结合才是解决多数老年人养老的主要方式。真正能够满足老龄人生活和精神需要的，还是一种家庭式的社区关怀机制。社会结构和家庭结构的变化也决定了这种养老方式的价值。在社区养老方面，上海等不同地区的城市已经开始了养老方式的新探索。加强社区建设，通过增加对社区养老资源的投入，建立和完善社区养老机制，应该是解决城市老龄问题的重要方式。
