政府此举为了吸引上海客户，尤其是老年人，以此加快与上海的接轨，带动当地房地产业与经济的发展。嘉兴市副市长王洪涛曾坦言：长三角15个城市中，嘉兴并不介意成为上海中老年人的天堂。
嘉兴甚至出台了《上海市基本医疗参保人员在嘉兴居住期间医疗费用代办报销服务办法(试行)》，并在今年1月1日实施。按现行政策，异地就医须回原地报销，这项政策出台后，在嘉兴长期居住的上海参保人员就可在嘉兴看病，由嘉兴方面提供代办报销服务。
政策先在离退休后在嘉兴的上海参保人员中试行，条件成熟后再扩大到上海在职参保人员，《办法》指出，上海参保人员在嘉兴居住集中的社区应成立相应服务机构，或由社区社会事务站集中代办报销医疗费用，所需费用由所在房地产开发商或物业管理公司承担。
一系列优惠政策下，江南太阳城很快被上海人抢购，“确实很多上海老人购买，但最终发现并没有搬过来养老，而是转为投资了”，销售人员说。江南太阳城的规划设计确实在很多细节上体现了老年社区的倾向，譬如，小区内每套房子安装了呼叫系统，绿化绿41%，建有以供老年人娱乐的文化活动馆以及医疗卫生站。
但由于老年人入住率并不理想，这些场馆并未启用，二三期的定位、宣传也改为“全龄化社区”，销售人员说，现在的业主不少是上海的中青年。嘉兴某房地产人士告诉记者，除了医保卡不能通用，落叶归根的传统观念也是影响上海人异地置业养老的原因。
“确有部分上海老人在嘉兴置业养老，分两种，高端以别墅为主，主要是经济宽裕的老人，或子女为孝敬父母，在嘉兴购置别墅，老人住嘉兴，子女周末来度假；低端客户主要是家庭相对困难的老人，将上海的房子让给子女，自己搬到嘉兴，置业养老兼投资。”她说。
这天上午，这名房地产人士在嘉兴开发的公寓开盘，一位上海老伯前一天晚上就赶到嘉兴，5点开始排队，最终定购了一套两居室，“他给我们一种势在必得的感觉，当天抽奖，老人还得了1880元的头等奖，很开心。”
房地产人士认为，异地置业养老的老人多是六七十岁的老人，身体状况尚可，因此医保卡不能通用的问题并不十分突出，“真到七老八十了，哪里能跑到外地折腾？”
“异地置业养老，多半老人与这些地区有渊源，多为祖籍地，譬如宁波、苏州，看看上海每年扫墓人群往哪里涌，就知道异地养老在哪里可能实现。”
“以房养老”受冷落
该房地产人士分析，与嘉兴太阳城相似，上海周边出现的养老型楼盘多数被上海人消化，但真正意义上的异地置业养老比例并不高。“一些项目其实是借着养老旗号获得政府在土地等方面的政策支持，实际建成后面向全龄销售。”
位于昆山花桥镇的绿地21城孝贤坊是另一个毗邻上海门户的养老型楼盘，除建筑设计细节体现老年社区特色外，还引入了同济医院绿地昆山医院，社区内设平价药房，还将设立老年食堂、老年文化中心、休闲中心。
“竞争中，嘉兴一直落后于昆山、苏州等地。宝山隔壁太仓浏河距上海的罗店只有6公里，距上海市中心44公里，用在罗店买公寓的价钱在浏河差不多可以住上经济型别墅，规划中还要将上海的轨道线延伸过去。因此，那边的养老型社区，老人入住率相对较高。”
不过，在她看来，这些小区之所以如此受上海人推崇，主要还是因为价格低，“所以有楼盘喊出口号：以低廉的价格让上海人享受到三代同堂的乐趣。”
“严格意义上说，现在周边出现的所谓养老型楼盘都不符合老年社区的标准。”上海市人大代表李传福说，“真正的老年社区应兼备家庭、社区、养老院功能。老人身体好时体现社区功能，一旦生活不能自理，就要体现养老院功能。”
“不是说设置呼叫铃，把医院搬到小区门口就叫老年社区了。”李传福认为现在这些楼盘不过是一个相对便宜的居家场
